1700余万,还是1940余万?3000余万,还是4000余万?这几个相差悬殊的数字,指向311国道扶沟段改造工程中一笔国家修路资金的下落。2023年6月,经河南省公安厅、周口市公安局委托,扶沟县公安局经侦大队聘请第三方机构对工程进行专项审计,结论认定:该工程存在套取、诈骗国家修路资金约1700余万元的问题。而参与该工程护坡施工的赵付伟反映,虚报金额实际更高、虚开发票数额也远超对外口径,且关键证据疑被“连夜销毁”。三年过去,他仍未等来一个公开的处理结果。
1700余万,是怎么被“套”出来的
据审计结论及相关材料,问题集中在三类:
一是路灯虚报差价。招标文件约定使用单价3000余元/根的普通路灯,审计中却按“中华路灯”9000余元/根结算,单根差价约6000元。赵付伟称,这批“中华路灯”直到2024年10月才完成安装,而案涉审计时段为2019年至2021年——“工程还没干,钱先结完了”。
二是建材虚报工程量。生石灰、回填大石头、砂石料、近五公里雨水管道四项,合计虚报约800余万元。
三是河道护坡“高估冒算”。招标要求铺设石头12000余立方、浇筑混凝土垫层3000余立方,对应价款约700余万元;实际仅完成石头约8330立方、垫层约2000立方,价值约500余万元,结算仍按约700万元全额支付,被指多付约200余万元。
更让赵付伟不解的是,部分压根没有施工的工程,也被一并列入了审计结算。在他看来,这套“虚报、改标、多结”的流程能走通,离不开人为配合——他把矛头指向时任扶沟县住建局书记毛某、局长严某,称二人与河南省大成建设工程有限公司、海天工程咨询有限公司“弄虚作假”,联手完成了这轮审计。
3000余万,还是4000余万?
与套取资金相伴的,是虚开发票的指控。最初表述为3000余万元,赵付伟此后更正:“去开发票是4000多万元,不是3000多万元。”两版口径出入达千万元量级——在原始凭证核对之前,任何数字都只能视为一面之词。
更让他难以接受的是取证环节。经侦大队多次依法调取发票,均被以各种理由拒绝提供。
查实70余万,只有4名基层人员被追责?
相关材料还披露,扶沟县纪委监委已查实雨水井盖、过路涵洞项目约70余万元的违规问题,但最终仅对县住建局4名普通工作人员作出纪律处分,未追究任何领导责任。一个被审计认定套取上千万资金的工程,处理结果止步于4名基层人员的处分——这是赵付伟最难以接受的地方,也是公众最想问的问题。
这些问题,不该由当事人独自追问
既然审计已经认定套取、诈骗国家修路资金,公安部门也已介入调查,为什么三年过去,公众始终等不到一个明确的处理结果?
如果1700余万乃至更高的数字确实存在,为什么最终被追责的,只有4名没有决策权的基层工作人员?
如果关键发票真如所说已被“连夜销毁”,这笔国家资金的真实流向,还能否被完整还原?
赵付伟说,他跑了三年,从公安局到纪委监委,得到的答复始终是“正在处理”。
截止目前,扶沟县住建局、扶沟县纪委监委及河南省大成建设工程有限公司依然未就此作出回应。
在这份材料的结尾,赵付伟把诉求递向了更高的层面:他恳请中央纪委国家监委、河南省纪委监委关注督办,以及市、县两级住建部门负责人出面监督,“解决好我举报的贪污腐败问题,为老百姓发声”。他在材料中写道,他相信这些领导都是“人民的好领导、人民的好公仆”。
这是一份来自普通人的朴素信任:这笔国家资金查得清不清楚,检验的不只是一名当事人的三年奔波,更是基层监督能否让老百姓真正放心。我们期待纪检监察机关给出经得起检验的调查结论,也期待那句“为老百姓发声”,最终不只是一句空话。
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